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파격 힐러리 클린턴, 거침없는 스타일…외교가 찬반논란

힐러리 클린턴(사진) 국무장관이 첫 해외 나들이인 아시아 순방에서 직설적이고 꾸미지 않은 외교 스타일을 선보였다는 평을 받고 있다. 외교관들이 드러내놓고 말하기를 꺼리는 경제제재 효과에 대한 의문이나 다른 나라의 후계 문제 중국에 대한 인권외교의 실효성 등을 거침없이 밝혔기 때문이다. 또 클린턴은 외교 업무에 얽매이지 않고 순방국에서 대학생들에게 강연하고 방송사와 인터뷰하는 등 '클린턴표 국무장관'을 선보였다고 워싱턴 포스트 인터넷판이 23일 보도했다. 외교가에서는 그의 솔직하고 적극적인 외교 행보를 놓고 찬반 논란이 일 정도다. 클린턴은 18일 인도네시아에서 미얀마 군사 독재정권에 대한 미국의 경제제재가 의도했던 효과를 냈는지 의문을 표시했다. 경제제재가 독재정권에는 별 타격을 주지 않은 채 미얀마 국민을 괴롭게 한다는 인식을 드러낸 것이다. 19일엔 "미국은 북한이 곧 후계자 문제를 둘러싼 위기에 직면할 것으로 우려하고 있다"고 밝혔다. 역대 국무장관이 외국의 후계 문제를 언급하는 것을 자제해 온 것과 대조된다. 21일 베이징에서 중국 지도자들과 만나기 전 기자회견에서는 "중국 지도자들에게 인권 문제를 거론하겠지만 그들이 무슨 말을 할지 아주 잘 알고 있다"고 말했다. 중국 인권 문제에 별다른 기대를 하지 않고 있음을 노골적으로 밝힌 것이다. 이에 대해 일부 외교 전문가는 "중국 인권 문제에 대한 클린턴의 무시가 의회와 인권단체의 비난을 불러와 그의 입지를 좁힐 수 있다"고 지적했다. 그러나 조지 워싱턴대 아시아정책학과장인 데이비드 샘보 교수는 "정직은 실생활에서와 마찬가지로 외교에서도 중요한 덕목"이라며 클린턴을 높이 평가했다.

2009-02-23

힐러리 국무-바이든 부통령, 인생유전에 '허허'

미국 국무장관 공식 취임식 자리에서 2일 만난 힐러리 클린턴 국무장관과 조지프 바이든 부통령이 그동안 거친 정치 역정을 돌이키며 자신들은 물론 청중들로부터도 가벼운 웃음을 자아냈다. 클린턴 장관과 바이든 부통령 모두 민주당에서 대통령 후보 경선에 나섰다는 공통점을 갖고 있으며 특히 클린턴 장관은 한때 당내 유력 주자였다. 버락 오바마 대통령이 민주당 대선후보로 결정된 뒤 바이든 부통령이 한때 국무장관 후보자로 거론된 바 있는데, 역설적으로 힐러리 국무장관은 당시 부통령 후보 물망에 오르기도 했다. 바이든 부통령은 먼저 "내가 부통령이 돼 당신으로부터 취임 선서를 받게 될 줄은 절대 생각하지 못했다"고 말한 뒤 "내가 부통령 선서를 하게 될 줄도 몰랐다"고 말해 폭소를 이끌었다. 이에 "나로서도 정말 놀라운 여정"이었다며 운을 뗀 클린턴 장관은 "조(바이든 부통령)가 재미있게 말했듯이 우리 중 아무도 지금 이 자리에서 이런 일을 하게 될 것이라고 생각하지 못했다"고 말을 받았다. 클린턴 장관은 이어 "인생이 때로는 재미있는 방식으로 전개되는데 정치는 그보다 훨씬 이상하다"고 말했다. 남편인 빌 클린턴 전 대통령이 받쳐 든 성서 위에 손을 올려놓고 바이든 부통령의 선창에 따라 선서를 마친 클린턴 장관은 선서를 마친 뒤 헨리 키신저 씨를 비롯한 전임자 4명과도 인사를 나눴다. (워싱턴 로이터=연합뉴스)

2009-02-02

첫 출근 힐러리, 대선 유세처럼…1000여명 환영

힐러리 클린턴 국무장관이 22일 직원들의 환호와 갈채를 받으며 마치 개선장군처럼 국무부에 첫 출근했다. CNN 폭스 뉴스 등 주요 방송들은 클린턴 국무장관의 국무부 입성을 생중계했다. 버락 오바마 대통령과 조 바이든 부통령도 이날 오후 국무부에서 조지 미첼 중동특사와 리처드 홀브룩 아프가니스탄.파키스탄 특사를 임명하는 자리에 직접 참석해 클린턴 국무장관이 외교수장으로서 미국 외교를 이끌게 된 것을 축하하고 격려했다. 여기에 클린턴 국무장관이 단상에서 연설하는 내내 오바마 대통령과 바이든 부통령이 두 손을 모으고 서서 경청해 미국의 신임 국무장관이 오바마 행정부에서 차지하는 위상과 중량감을 그대로 보여줬다. 클린턴 국무장관은 이날 감회어린 표정으로 "미국의 새 시대가 개막됐다"면서 "스마트파워 외교를 펼칠 것"이라고 첫 포부를 피력했다. 클린턴 국무장관은 전날 상원에서 인준안이 통과된 직후 자신의 상원의원 사무실에서 남편인 빌 클린턴 전 대통령이 든 선친이 사용했던 성경에 손을 얻고 취임을 선서했으며 선서 직후 상원 의원직을 사퇴했다. 이날 국무부 청사 1층 로비에서 열린 취임식은 1000명에 가까운 외교관들과 직원들이 식장을 메웠으며 퍼스트레이디를 지낸 첫 국무장관을 박수와 환호로 뜨겁게 환영했다.

2009-01-22

13일 힐러리 인준청문회, 북한정책 질의·도덕성 검증 예상

상원 외교위원회는 오늘(13일) 오전 힐러리 클린턴 국무장관 후보자에 대한 인사청문회를 실시한다. 존 케리 외교위원장의 사회로 열리는 이날 청문회는 힐러리 후보자가 상원의원 출신인데다 공화당 측도 에릭 홀더 법무장관 후보자에 공세의 초점을 맞추고 있어 비교적 순탄하게 진행될 것으로 예상된다. 상원 외교위는 청문회 질의가 더 필요할 경우에 대비해 14일에도 회의실을 비워놨지만 별다른 필요가 없는 한 이날 하루 일정으로 청문회를 마칠 예정이다. 프레데릭 존스 외교위 대변인은 "힐러리 후보자에 대한 청문회는 우호적이고 공정하며 신속하게 진행되길 기대한다"고 말했다. 그러나 힐러리 후보자가 개발업자의 이권 관련 법안을 통과시켜준 대가로 남편인 빌 클린턴 전 대통령 재단을 통해 거액의 기부금을 받았다는 의혹이 제기된 상태여서 이와 관련한 공화당의 추궁이 예상되는 등 도덕성에 대한 검증수위는 높을 것으로 보인다. 또한 지난 대선과정에서 이스라엘과 이라크 정책 등을 놓고 힐러리가 버락 오바마 대통령 당선인과 입장차이를 보였던 것과 관련 차기 행정부의 외교정책을 둘러싸고 차질없는 의견조율이 이뤄질 수 있겠느냐는 질의도 예상된다. 외교안보 과제와 관련해서는 북한 핵무기 폐기와 확산저지 이란의 핵개발 의혹 이스라엘과 하마스 전쟁 등에 관해 힐러리의 견해를 따져보는 정책질의도 잇따를 전망이다. 힐러리가 상원 인준청문회를 통과하게 되면 매들린 올브라이트 콘돌리자 라이스에 이어 3번째 여성 국무장관이 된다.

2009-01-12

'힐러리 국무부' 막강 파워, 1명이던 부장관 2명으로 늘려

버락 오바마 행정부에서는 국무부가 막강한 권한을 가질 전망이다. 힐러리 클린턴 국무장관 내정자는 분쟁 지역에 거물급 외교 전문가를 특사로 파견해 분쟁 해결에 적극 나설 계획이다. 또 조지 부시 행정부에서 재무부나 국방부가 맡고 있는 경제 협력이나 분쟁 지역 재건 작업을 국무부가 맡을 예정이라고 뉴욕 타임스(NYT)가 23일 보도했다. ◆공격적 특사 외교=국무부 관계자는 "힐러리는 리처드 홀브룩 전 유엔 대사와 데니스 로스 전 국무부 정책기획국장 등 외교 거물들을 특사로 활용할 계획"이라고 말했다. 아버지 조지 부시 정부와 빌 클린턴 정부에서 이스라엘.팔레스타인 분쟁을 중재했던 로스는 중동 특사로 거론되고 있다. 클린턴 정부에서 보스니아 평화 협상을 이끌었던 홀브룩은 아프가니스탄.파키스탄 특사로 거명되고 있다. 그는 핵 개발 의혹으로 미국과 갈등을 빚는 이란과의 협상도 이끌 가능성이 크다. 오바마 정권 인수팀 관계자는 "뭄바이 테러 문제와 핵 협상 등을 위해 인도에도 특사 파견을 추진하고 있다"고 밝혔다. 힐러리의 적극적인 특사 외교는 부시 정부의 외교적 실패와 클린턴 정부의 경험에서 비롯됐다고 NYT는 분석했다. 부시 정부는 분쟁 지역에 특사를 거의 파견하지 않았다. 콘돌리자 라이스 국무장관이 바쁜 일정을 쪼개 분쟁 중재에 나서다 보니 거의 성과가 없었다. 반면 클린턴 정부는 특사 외교로 유고 내전을 평화적으로 해결하는 등 적지 않은 성과를 냈다. 힐러리도 북핵 협상에 페리 전 장관이나 크리스토퍼 힐 국무부 동아태 차관보를 특사로 활용할 것이라는 관측이 나오고 있다. ◆경제 협력과 분쟁 지역 재건=힐러리는 국무부 부장관에 제임스 스타인버그 전 백악관 국가안보회의(NSC) 부보좌관 외에 제이콥 루 전 백악관 예산실장을 지명했다. 국무부 부장관을 한 명만 둔 부시 정부에 비해 국무부 위상을 끌어올리려는 의도다. 폴 오닐 전 하원의장 보좌관 출신으로 의회와 정부에 발이 넓은 루는 국무부 예산을 대폭 늘리는 데 앞장설 것으로 NYT는 전망했다. 힐러리는 세계 경제 회복을 위해 다른 나라와 협력하는 업무도 국무부 주도로 할 계획이다. 부시 정부에서는 중국과의 경제 협력을 헨리 폴슨 재무장관이 주도했다. 또 새 정부에선 이라크.아프간의 경제 재건에 국무부가 적극 나선다.

2008-12-23

'힐러리 국무' 위헌 소지…급여 내려 풀었다

조지 부시 대통령은 19일 차기 행정부의 국무장관에 내정된 힐러리 클린턴 상원의원(사진)을 둘러싸고 제기돼 온 '위헌 논란'에 마침표를 찍었다. 부시 대통령은 이날 국무장관의 급여를 2007년 1월 수준으로 되돌리는 내용의 법안에 서명 '연방 상원의원이나 하원의원은 자신들의 임기 중 보수(emolument)가 늘어난 공직에 임명될 수 없다'는 헌법 규정을 놓고 벌어진 위헌논란을 해소했다. 힐러리가 의정활동을 하는 동안 행정부는 각료에 대한 급여를 인상했기 때문에 힐러리의 재선 임기가 시작된 2007년 1월로 수준으로 국무장관의 급여를 돌려놓을 필요가 있었던 것. 앞서 상원은 지난 10일 국무장관의 임금삭감을 담은 법안을 마련해 부시 대통령에게 이송했다. 일부 보수법률단체들은 버락 오바마 대통령 당선인이 힐러리 상원의원을 국무장관에 지명하자 이 같은 인선은 명백한 위헌이라며 인사철회를 주장해 왔다. 이번에 부시 대통령이 선택한 방법은 국무장관의 급여를 인상전으로 돌려놓는 이른바 '색스비(Saxbe)' 방식이다. 색스비 방식은 리처드 닉슨 전 대통령이 윌리엄 색스비 상원의원을 법무장관으로 임명할 때 썼던 방식으로 빌 클린턴 행정부가 상원의원 로이드 벤슨을 재무장관으로 기용할 때도 적용한 적이 있다. 부시 대통령은 상원이 현직 상원의원으로 차기 행정부의 내무장관에 내정된 켄 살라자르에 대해서도 똑같은 방식으로 법안을 마련해 보내오면 이에 서명할 것으로 보인다.

2008-12-19

'내 월급 라이스보다 적네' 의회, 헌법 저촉 피해 힐러리 연봉 깎아내려

버락 오바마 차기 행정부의 국무장관에 임명된 힐러리 클린턴(사진) 상원의원은 국무장관에 취임하면 현 콘돌리자 라이스 장관보다 연간 4700달러를 덜 받게 됐다. 재선 상원의원을 거쳤고 최초의 퍼스트 레이디 출신 국무장관을 예약해 놓고 있는 힐러리가 대학교수 출신인 라이스 장관보다 월급을 덜 받는다고 하면 언뜻 보기엔 이해가 되지 않는 일. 하지만 이는 힐러리가 미 헌법에 저촉되지 않으면서 국무장관이 되기 위해 어쩔 수 없이 감수해야 하는 일이다. 미 헌법은 공무원의 봉급 규정과 관련, 상.하원 의원이 정부직으로 자리를 옮길 경우 해당 의원 임기중에 그 정부직의 월급이 올랐으면 임명될 수 없다는 애매한 규정이 있다는 것. 힐러리가 상원의원으로 일하는 동안에 라이스 장관의 연봉이 현재 19만1300달러로 인상됐기 때문에 이 조항이 적용되면 힐러리에겐 국무장관 결격사유가 발생하게 된다. 이에 따라 의회는 힐러리의 연봉을 힐러리가 재선 상원의원으로서 임무를 수행하기 전인 2007년 1월 수준으로 조정, 결국 ‘국무장관 힐러리’의 연봉은 18만6600달러로 결정됐다. 하지만 힐러리가 국무장관이 될 경우 받게될 연봉은 상원의원 연봉보다 여전히 많다. 현재 상원의원의 연봉은 16만9300달러이며 내년에 17만4000달러로 인상될 예정이기 때문이다.

2008-12-11

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